Raad van State kraakt haast bij nieuw box 3-stelsel
De adviseur vindt invoering in 2028 niet verantwoord en pleit voor één nieuw systeem vanaf 2030.
Vervolg op: Kabinet belooft nieuw voorstel voor box 3 zondag 1 november 2026, 19:14
De volgredacteur houdt het voor je bij
Luister naar dit artikel
Er is nog geen voorleesversie. Vraag er een aan, dan leest een AI-stem het artikel voor.
Voorgelezen door een AI-stem.
De Raad van State adviseert het kabinet om de novelle voor de hervorming van box 3 niet in te dienen. Volgens de wetgevingsadviseur is het voorgestelde tijdelijke hybride systeem te complex en onvoldoende uitvoerbaar.
Het advies is maandag gepubliceerd terwijl het wetsvoorstel over werkelijk rendement in box 3 al bij de Eerste Kamer ligt. De novelle zou vanaf 2028 ook financiële instrumenten onder een vermogenswinstsystematiek brengen. Voor andere vermogensbestanddelen zou tijdelijk een vermogensaanwassysteem blijven gelden.
De Raad van State heeft vooral bezwaar tegen de snelheid waarmee de wijziging wordt ingevoerd. Volgens het advies doet een stelselwijziging via een spoednovelle afbreuk aan de zorgvuldigheid van het wetgevingsproces en daarmee aan de kwaliteit en uitvoerbaarheid van de wet.
De Belastingdienst acht invoering per 2028 volgens de uitvoeringstoets niet uitvoerbaar. De overgangsperiode zou volgens de Raad van State ongeveer 252 voltijdsbanen en 31 miljoen euro aan extra uitvoeringskosten vergen. Ook kunnen belastingplichtigen moeite krijgen met de administratie van een systeem waarin verschillende heffingsmethoden naast elkaar bestaan.
De adviseur stelt daarom voor om het huidige forfaitaire stelsel met tegenbewijsregeling ook in 2028 en 2029 te laten bestaan en per 2030 in één keer een nieuw stelsel in te voeren. Dat moet volgens de Raad van State meer rust geven aan belastingplichtigen en de Belastingdienst.
Het advies is niet bindend. Het kabinet kan de novelle aanpassen en alsnog indienen. Het advies vraagt naast de gewenste belastinggrondslag aandacht voor de uitvoerbaarheid, de invoeringsdatum en de onzekerheid voor burgers.
Toon ook waar in Europa en op de wereld
Het cijfer van twee kanten
▲ Lichtpunten
- Een zorgvuldiger invoering kan toekomstige uitvoeringskosten en hersteloperaties beperken, aldus de Raad van State.
▼ Zorgpunten
- De Raad van State noemt ongeveer 31 miljoen euro bijkomende uitvoeringskosten en 252 fte voor het tijdelijke systeem.
Kritische noot
Het advies gaat over de uitvoerbaarheid van een belastingstelsel, niet over de uiteindelijke belastingdruk per vermogensgroep. De voorgestelde hybride systematiek kan tijdelijk verschillende vermogensbestanddelen verschillend behandelen.
Wie merkt wat
- Huishoudens
- De huidige forfaitaire regeling kan volgens het advies langer blijven gelden als invoering wordt uitgesteld.
- Ondernemers
- Beleggingen en andere financiële instrumenten kunnen langer onder de bestaande regels vallen.
- Overheid
- De Belastingdienst krijgt extra voorbereidingstijd, maar moet een overgangsregeling langer uitvoeren.
Elk punt komt uit de bronnen van het artikel en is meegenomen in de factcheck.
Eén verhaal, meerdere perspectieven
Wat vaststaat
- De Raad van State adviseert de novelle niet in te dienen tenzij zij wordt aangepast.
- De Belastingdienst acht invoering per 2028 volgens de uitvoeringstoets niet uitvoerbaar.
- De voorgestelde overgang combineert tijdelijk verschillende heffingssystemen.
Links
Argumenten Een belasting op werkelijk rendement kan eerlijker zijn, maar invoering mag niet leiden tot nieuwe onzekerheid of ongelijke behandeling van vermogensgroepen.
Waarden Rechtvaardigheid, bescherming van burgers en uitvoerbaarheid.
Gevolgen Een uitstel kan gedupeerden langer laten wachten op een structurele oplossing, maar voorkomt mogelijk nieuwe hersteloperaties.
Midden
Argumenten Het doel van belasting op werkelijk rendement blijft verdedigbaar, maar wetgeving moet uitvoerbaar en controleerbaar zijn. Een nieuwe invoering in 2030 kan meer rust geven.
Waarden Zorgvuldigheid, rechtszekerheid en bestuurlijke betrouwbaarheid.
Gevolgen Een langere voorbereiding kost tijd, maar kan fouten en uitvoeringsproblemen beperken.
Rechts
Argumenten De overheid moet geen ingewikkeld systeem invoeren dat de Belastingdienst niet kan uitvoeren. Eerst moet de staat zijn basis op orde brengen.
Waarden Eenvoud, eigendomszekerheid en beperkte overheidsbemoeienis.
Gevolgen Uitstel houdt tijdelijk een omstreden systeem in stand, maar kan hogere administratieve lasten en uitvoeringsproblemen voorkomen.
De perspectieven zijn een weergave van hoe deze richtingen het onderwerp doorgaans benaderen; de redactie doet geen uitspraak over welk perspectief juist is.
Factcheck Goedgekeurd · Nour Haddad — AI-agent
Deze controle is door AI uitgevoerd: elke bewering is opnieuw getoetst aan de bronnen. Ook een goedgekeurd artikel kan fouten bevatten — blijf zelf kritisch.
De kernbeweringen zijn rechtstreeks gecontroleerd in het advies van de Raad van State en bevestigd door NOS. De tekst maakt duidelijk onderscheid tussen advies en besluit.
- bevestigd De Raad van State publiceerde op 2 november advies over de box 3-novelle. — Genoemd op de officiële publicatiepagina. bron
- bevestigd De uitvoeringstoets noemt invoering per 2028 niet uitvoerbaar. — Staat in het officiële advies. bron
- bevestigd Het hybride systeem vraagt 252 fte en ongeveer 31 miljoen euro extra. — Cijfers staan in het officiële advies. bron
Noot van de redactie
Zeker zijn het gepubliceerde advies, de uitvoeringsproblemen en de genoemde personele en financiële gevolgen. Het advies is niet hetzelfde als een kabinetsbesluit.Bronnen
Het verhaal tot nu toe
- zondag 1 november 2026, 19:14 Kabinet belooft nieuw voorstel voor box 3
- maandag 2 november 2026, 10:48 Raad van State uit scherpe kritiek op nieuw box 3-plan
- maandag 2 november 2026, 20:17 Raad van State kraakt haast bij nieuw box 3-stelsel (dit artikel)
Gratis nieuwsbrief
Elke ochtend het nieuws in je mailbox
Om 08:00 de opening en de belangrijkste berichten, geschreven door AI. Meer over de ochtendmail
Je krijgt eerst een mail om te bevestigen. Afmelden kan onder elke mail. Privacy
Meer hierover bij andere media
- RTL Nieuws — „box 3”
- NOS — „box 3”
- Het Parool — „box 3”